一、違法案例

王某某，中共黨員，某商業(yè)進(jìn)出口物資接運有限公司（國有公司）倉庫保管員兼叉車(chē)司機。王某某擅自決定將某傳媒公司存放于某商業(yè)進(jìn)出口物資接運有限公司的670件781mm規格的新聞紙出借給某報社，該報社于2018年4月休刊，涉案新聞紙一直未歸還。經(jīng)價(jià)格鑒定，涉案新聞紙共價(jià)值人民幣166萬(wàn)余元。

二、禁令解析

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權行為，是指國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的行為；情節嚴重的，可構成國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權罪。

近年來(lái)許多國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位虧損嚴重，經(jīng)營(yíng)困難，有的甚至瀕臨破產(chǎn)、倒閉。這種局面的造成固然有許多主客觀(guān)原因，但與許多國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導人或者上級主管部門(mén)的領(lǐng)導人責任心不強，工作不力，缺少起碼的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)不無(wú)關(guān)系。有的國有公司、企業(yè)的法定代表人或者上級主管部門(mén)領(lǐng)導人工作嚴重不負責任，致使公司、企業(yè)、事業(yè)單位嚴重虧損或者破產(chǎn)，更有甚者，個(gè)別國有公司、企業(yè)領(lǐng)導人或者上級主管部門(mén)領(lǐng)導人利用職權，損公肥私，化公有為私有,對造成國有公司、企業(yè)嚴重虧損或者破產(chǎn)，致使國家利益遭受重大損失的危害后果，不管不問(wèn)，甚至采取完全放任的態(tài)度。為了促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展，調動(dòng)廣大工人群眾投身企業(yè)改革和發(fā)展的積極性，對于玩忽職守、損公肥私致使國有企業(yè)、公司嚴重虧損或破產(chǎn)倒閉的領(lǐng)導人必須予以必要的法律制裁，直至予以刑事處罰。

三、紀法適用

1.《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第二十七條：

黨組織在紀律審查中發(fā)現黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的，應當給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

2.《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第十四條第一款第（一）項：

公職人員犯罪，有下列情形之一的，予以開(kāi)除：

（一）因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰（含宣告緩刑）的。

3.《中華人民共和國刑法》第一百六十八條：

國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

國有事業(yè)單位的工作人員有前款行為，致使國家利益遭受重大損失的，依照前款的規定處罰。

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，徇私舞弊，犯前兩款罪的，依照第一款的規定從重處罰。

四、廉政提醒

部分國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權暴露出國有企業(yè)、公司在治理和責任監管等方面存在的漏洞和不足。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員要把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，強化黨性修養、黨紀觀(guān)念和組織意識。要加強黨紀國法教育，深入推進(jìn)“廉潔國企”建設，緊盯重點(diǎn)項目、重大工程中項目審批、資金使用等環(huán)節，加大監督檢查力度。

原文轉載自：中國方正出版社微信公眾號

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